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退休的机关事业单位“中人”补发养老金,企业的“中人”有么?_改革

原标题:退休的机关事业单位“中人”补发养老金,企业的“中人”有么?

最近一段时间,常在网上看到,有很多企业退休的人员在问:为什么机关事业单位退休的“中人”一直在谈论养老金补发的问题,企业退休的“中人”养老金有补发么?

首先,我们要了解机关事业单位退休“中人”为什么一直谈论老金补发的问题

2014年10月份之前,部分企业退休的人员心里一直不平衡,主要原因是企业职工自92-96年就开始缴纳养老保险了(试点地区更早),机关事业单位退休人员在职时没有缴纳养老保险,而退休时的养老金,多数要比企业退休人员要高。例如公务员、事业单位工人员的养老金基本都是4000以上,而企业退休人员多数仅为2000,甚至更少。对此抱有一定怨言。

为此,在2015年初,国家颁布了国发[2015]2号文件《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,文件自2014年10月份开始执行,自此拉开机关事业单位养老保险制度改革的序幕。简单点说,自此之后,机关事业单位人员与企业人员一样,也开始缴纳社会保险了(含养老保险)。

对在改革前参加工作、改革后退休的人员称为“中人”,且对2014年10月至2024年9月间退休的人员设置了新老办法比对、限高保低的政策。

新老办法比对、限高保低涉及到了国家层面应出台记账利率、工资增长率,涉及到各省测算视同缴费指数并出台细则、涉及到了退休人员个人的大量的基础数据等诸多因素,数据核算耗时较长,所以,在2014年10月份之后退休的机关事业单位退休人员拿到手的养老金是临时养老金,而非正式养老金。

时至今日已经过去四年多了,也只有少部分地区补发了中人的养老金差额,多数地区正在启动中。正因为正式养老金没有完全核发完毕,所以,机关事业单位退休中人才会讨论补发养老金的话题。

第二,企业养老保险制度改革时也有“中人”,现在养老金一直正常发放

企业养老保险制度改革,是根据国发〔1991〕33号文件《关于企业职工养老保险制度改革的决定》精神确定的,但由于各省的具体情况不同,所以改革时间并不一致。

有的省执行的较早,在1992年4月就开始了,而有的省份较晚,直至1996年1月才开始实施。甚至如果细说起来,有些省份内实施的时间也不一致。

举个例子说,我们常说北京市是1992年开始启动实施的,但实际上北京市内的民航系统是1994年1月才开始执行、水利系统是1993年1月就开始执行了,而电力系统早在1992年10月就开始了。

企业退休也涉及到“中人”的问题,即改革前工作,改革后退休的人员。但制度设计之初,企业退休人员养老金的核算方式相对较为简单,照比机关事业单位退休中人少了一个新老办法比对的环节,并通过过渡性养老金对“中人”视同缴费期间进行了补偿。政策实行之初,由于属于新鲜事物,也曾有过一段时间的计算过程,但很快就步入正轨了。

并且,企业养老保险改革实行至今,已经有二十多年的历史了,无论是数据采集还是核算,都有非常完善的方式方法,所以,不存在缺少数据的问题,也就不需要补发了。

当然,存在着部分特殊情况。举个例子说,某人是2019年2月退休,计算其养老金需用到上一年度的社会平均工资。而除黑龙江省外,全国多数省份的上年度社会平均工资的公布时间都在本年度的五月份以后,这就出现一个问题,即2月份退休时,该数据并未公布。

一般对此种情况,各地人社部门的处理方式并不完全一致,但绝大多数会采用上上年度的社平工资为此时的退休人员核算养老金,先行发放,待数据出来后,重新核算补发,时间一般会在本年度的七、八月份,最晚也就到九月份,与机关事业单位已经四年多的情况还是有较大不同的。

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